“中国+中亚五国”《数据安全合作倡议》通过（附互联互通合作的倡议）

6月8日，“中国+中亚五国”外长第三次会晤在努尔苏丹举行。会晤通过《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》。

中华人民共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国(以下简称各方)欢迎国际社会在支持多边主义、兼顾安全发展、坚守公平正义的基础上，为保障数据安全所作出的努力，愿共同应对数据安全风险挑战并在联合国等国际组织框架内开展相关合作。中亚各国支持中方提出的《全球数据安全倡议》。

各方一致认为：

信息技术日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式，对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响重大。

作为数字技术的关键要素，全球数据爆发增长，海量集聚，成为实现创新发展、重塑人们生活的重要力量，事关各国安全与社会经济发展。

各方呼吁，各国应秉持发展和安全并重的原则，平衡处理技术进步、经济发展与保护国家安全和社会公共利益的关系。

各方重申，各国应致力于维护开放、公正、非歧视性的营商环境，推动实现互利共赢、共同发展。与此同时，各国有责任和权利保护涉及本国国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重要数据及个人信息安全。

各方强调，应在相互尊重基础上，加强沟通交流，深化对话与合作，共同构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间命运共同体。

为达到上述目的，在遵守国内法和国际法基础上，各方建议各国及各主体：

——就防范全球信息安全所面临的挑战和威胁，保障数据安全，开展协调行动与合作。

——应以事实为依据全面客观看待数据安全问题，积极维护全球信息技术产品和服务的供应链开放、安全、稳定。

——反对利用信息技术破坏他国关键信息基础设施或窃取重要数据，以及利用其从事危害他国国家安全和社会公共利益的行为。

——防范、制止利用网络侵害个人信息的行为，反对滥用信息技术从事针对他国的大规模监控、非法采集他国公民个人信息。

——呼吁企业遵守所在国法律，不得要求本国企业将境外产生、获取的数据在境内存储和处理。

——各国应尊重他国主权、司法管辖权和对数据的安全管理权，未经他国法律允许不得直接向企业或个人调取位于他国的数据。

——各国如因打击犯罪等执法需要跨境调取数据，应通过司法协助渠道或根据国家间协定解决。

——国家间缔结跨境调取数据协议，不得侵犯第三国司法主权和数据安全。

——信息技术产品和服务供应企业不得在产品和服务中设置后门，非法获取用户数据、控制或操纵用户系统和设备。

——信息技术企业不得利用用户对其产品依赖性谋取不正当利益。除出于维护用户财产安全和社会公共利益的需要外，不得强迫用户升级系统或更新换代。产品供应方承诺及时向合作伙伴及用户告知产品的安全缺陷或漏洞，并提出补救措施。

各方呼吁各国及各主体通过双边、地区协议及国际协定等形式确认上述建议，支持《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》。

以下是《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》：

新华社努尔苏丹6月8日电 2022年6月8日，“中国+中亚五国”外长第三次会晤在努尔苏丹举行。会晤通过《关于深化“中国+中亚五国”互联互通合作的倡议》。摘要如下：

着眼构建全方位、立体化地区互联互通新格局，深化中国同中亚国家全方位互利合作，中华人民共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国共同提出如下合作倡议：

一、充分发挥跨境铁路运输优势

着眼进一步发展中国－中亚国家、中欧班列集装箱多式联运、铁路运输，采取措施提升过货量，增强运力，优化铁路资源配置，保障货物运输通畅。积极推进中吉乌铁路项目可研工作。完善跨境铁路口岸基础设施，进行铁路运输设施现代化改造，提高集装箱运输和中转能力、中国和中亚国家铁路及各站点运力。激发集装箱铁路过境运输线路和中吉乌土、中哈乌塔、中塔乌土国际多式联运的潜力。

二、积极推进国际公路运输便利化

积极承运、装车、挂运中亚国家货物，优先确保疫情防控、社会民生等重要物资。经营好“中国西部－欧洲西部”公路（“双西公路”）中哈段，保障中吉乌公路运行畅通，实现中塔乌公路常态化运营，加快实施中塔公路二期部分关键路段建设项目。推进实施国际道路运输动态监管，简化与国际公路运输有关的文件、程序和要求，加强跨境公路相关设施定期维护。

三、逐步恢复客货运航班正常往来

推动中国同中亚国家根据需求开通更多货运航班。视疫情形势逐步恢复中国同中亚国家主要城市间客运直航航班。就航班疫情防控措施加强沟通协调，共同防范疫情跨境传播。

四、全面加强口岸通关能力建设

加快推进现有口岸设施设备现代化改造，延长口岸开放时间，在防控疫情前提下保障口岸过货通畅。拓展中国同中亚国家“智慧海关、智能边境、智享联通”合作试点，探讨开展国际贸易“单一窗口”、电子证书联网等领域的交流与合作。增加经中国和中亚国家公路口岸过货量，优化双向通关过境。

五、积极打造人畅其行的“快捷通道”

结合疫情形势发展，动态调整签证及出入境政策，减化签证办理程序，重点保障中国同中亚国家大项目合作需要，稳妥有序恢复人员往来。就实现核酸检测、疫苗接种等信息互认问题保持沟通。

六、不断完善物畅其流的“绿色通道”

在确保疫情防控安全情况下，进一步优化货物通关模式，不断提升通关作业效率。继续完善农产品快速通关“绿色通道”，拓展适用范围，减化通关流程，提升通关效率。扩大优质农产品食品相互检验检疫准入，稳步实施“经认证的经营者”（AEO）互认、“关铁通”、信息交换等重点合作项目。积极探索精简口岸查验举措，简化双方司乘员工出入境边检手续。

七、完善互联互通体制机制建设

发挥中哈、中吉、中塔边境口岸疫情联防联控机制作用，定期举行工作会晤，强化口岸相关突发事件应急处置协调配合，统筹做好口岸疫情防控和货物通关工作，共同维护边境安全稳定。

加强国际班列政府间合作，推动建立中国－中亚、中欧班列政府间合作机制，以高效解决国际货运畅通问题。

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